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易地扶贫搬迁

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前不久,国家发展改革委联合国务院扶贫办、人社部等部门联合下发《关于进一步加大易地扶贫搬迁后续扶持工作力度的指导意见》,明确了当前和今后一个时期做好易地扶贫搬迁后续扶持工作的总体要求、主要目标、重点任务和支持政策。就业帮扶是异地扶贫搬迁后续扶持工作的重要内容,是帮助搬迁群众搬得出、稳得住、能致富的重要举措,关系到脱贫攻坚的成果巩固。目前搬迁贫困群众的就业现状如何?如何提高搬迁贫困群众的就业能力?下一步人社部门应该重点做好哪些工作?针对这些问题,记者日前采访了有关专家。

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搬出贫困山 走上致富路——新疆帕米尔高原边境易地扶贫搬迁点见闻

搬出昆仑山脉的依扎提夏·马巴提,不再赶牛羊,也不再顶烈日,在距离新家不远的扶贫车间里获得了一份新工作。

在扶贫车间见到依扎提夏·马巴提时,身穿工装的他正低头快速编织中国结,身边还有40多位新邻居也在一同劳动。这个扶贫车间,建在我国最西端帕米尔高原上的一处易地扶贫搬迁点。通过一家深圳援疆企业的销售,这些手工编织的中国结,从帕米尔高原销往全国各地。

作为全国唯一以塔吉克族为人口主体的县城,新疆维吾尔自治区塔什库尔干塔吉克自治县地处西部高原边境,毗邻塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦等国家。县城中心广场的脱贫倒计时牌,时刻提醒人们,一场边境上的脱贫攻坚战正在进行。

依扎提夏·马巴提的老家在马尔洋乡,世代居住在昆仑山脉深处,在四面皆山的谷底放牧为生。深山游牧生活,意味着与世隔绝。从县城进入马尔洋乡,需翻越4500米海拔的唐勒达坂。

“没有电,水不好,冬天河水冻住,只能凿冰取水。”因为当地海拔超过3000米,气候寒冷,周边草场稀薄,交通、通信极为不便,看病难,上学也难,依扎提夏一家的生活十分艰难。

当地像他这样被贫困山所困的农牧民并不在少数,马尔洋乡、大同乡、瓦恰乡等5个乡都位于偏远山区,生态环境脆弱,自然灾害频发,千余名农牧民难以摆脱贫困,一方水土难养一方人。

当脱贫攻坚战役“挺上”帕米尔高原,易地扶贫搬迁为这些世代贫困的农牧民带来希望。2017年,塔提库力易地扶贫搬迁安置点项目正式实施。358套80平方米抗震新居,每户另配100平方米标准牛羊暖圈,这片总面积达985平方公里的安置点,在距县城25公里的戈壁上拔地而起。

两年以来,5个乡的1400多名贫困农牧民陆续搬进塔提库力的新居。

来自大同乡的米热买提汗·排孜买提第一个入住新居。搬迁当天,他领到当地政府和深圳援疆企业捐赠的冰柜、洗衣机、热水器等。指着这些家电,他说:“在山里就很想用电器,但没有电,根本用不上。”

要让搬得出的贫困群众稳得住、能脱贫,配套产业必不可少。县政府通过招商引资,引进深圳企业落户安置点,采取“公司+基地+农户”的模式,引导新搬迁农牧民到扶贫车间就业,依扎提夏·马巴提就在此工作。

安置点党工委书记隆新鑫参与并见证了这片戈壁新城的崛起。“水、电、通信全部入户,包括新家具也入户了。”他说,扶贫车间已就业100人,计划扩招到200人,到时基本确保每个贫困搬迁家庭至少一个劳动力实现稳定就业。

隆新鑫说,游牧的记忆不会消失,距离搬迁点不远的4万亩连片土地,正借助喷灌做什么生意比较赚钱设备快速培育为大型人工草场,“牛羊需要它们,牧民更需要它们。”(李志浩 阿曼)

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图表内容来源:人社部等四部门《关于做好易地扶贫搬迁就业帮扶工作的通知》(图表漫画 小米/绘)


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